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“综治+检察” 共创基层治理“新枫景”
时间:2025-11-13  作者:  新闻来源:  【字号: | |


2024年以来,华坪县检察院认真贯彻落实推进综治中心规范化建设部署要求,将法律监督职能与基层社会治理深度融合,以阵地前移、服务下沉、职能延伸为抓手,积极探索“综治+检察”联动模式,助推矛盾纠纷源头化解、多元共治,切实为社会治理注入司法动能。



阵地前移,主动融入基层治理体系

组建队伍“聚力攻坚”。2024年初,华坪县委政法委在总结前期调解“尖兵”小分队成效的基础上,进一步总结经验、巩固成果,从全县政法机关精挑13名骨干组建“一家人”人民调解工作队。华坪县检察院闻令而动,主动融入社会治理大格局,选派3名业务骨干建立华坪县“一家人”人民调解先锋队检察小分队,充分发挥检察机关在法律监督、多元协作、司法救助等方面的优势,以检察力量嵌入社会治理,推动矛盾纠纷及时调、就地解。



常驻深耕“聚能增效”。将检察工作融入综治中心,规范设置“检察监督”窗口并选派3名干警常驻,“面对面”提供服务和参与调解,让群众诉求表达更便捷、问题化解更高效。2024年以来,接访群众40余人次,均做到群众信访“件件有回复”,高质效办好每一个群众信访案件。依托综治中心资源统筹优势,打破信息孤岛,同步开展法律监督线索收集、筛查、甄别、初核、移送等工作,确保法律监督全面覆盖。



吹哨报到“同频共振”。积极响应综治中心“吹哨”、检察干警“报到”机制,开展分片挂包动态联络工作,派选5名干警挂联8个乡镇综治中心,通过定期联系走访、积极参与矛盾纠纷化解等方式,快速获取辖区内矛盾纠纷线索,合力将矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽、处置在前端。针对群体性讨薪、上访等疑难复杂案(事)件,选派专业检察官办案团队,快速介入化解风险,常态化参与矛盾纠纷调处,做到一“吹哨”就报到。




服务下沉,深入推动矛盾纠纷化解

创新方法多元解纷“一家人”人民调解先锋队检察小分队在调解过程中创新实践“新时代六尺巷工作法”,注重将依法调解与以德化人相结合,以“听、辨、劝、借、让、和”六字诀引导当事人理性表达诉求,以精准阐释法律规定、明晰权利义务边界有效破解基层调解短板,推动矛盾纠纷有效化解。2024年以来,办理综治中心交办疑难复杂纠纷47件,化解多起僵持10余年的“硬骨头”案件,办理的王某与钱某修建进出户通道纠纷案广受辖区群众好评。



凝聚合力高效解纷。针对疑难复杂或重点信访案件,联动派驻部门搭建协作平台,指派专业办案力量参与会商,协助梳理案件脉络、剖析争议焦点,从检察监督提供专业意见,引导当事人通过合法诉讼程序维权,推动信访矛盾有序化解。在办理综治中心移送的建设工程领域群体讨薪信访问题中,检察官办案团队及时介入,迅速启动支持起诉程序,利用综治中心协作平台,强化部门联动,助力105名农民工拿到薪资181.3万元。



检调对接借力解纷。推行“边办案、边调解”模式,对案件办理中发现的矛盾纠纷线索,及时商请综治中心协助办理,充分借助综治中心力量,整合基层资源,推动矛盾化解在基层。在综治中心统筹下,由检察官主持,邀请乡镇、村干部、基层调解员参与,通过召开基层一线听证会、座谈会等方式,促成刑事和解案件4件。创新不起诉案件公开宣告形式,以乡镇综治中心主持、邀请当地居民参与的方式开展“零距离”不起诉公开宣告,并同步开展以案释法、普法宣传活动,推动实现“办理一案、教育一片”的良好效果。




职能延伸,协同提升源头治理效能

以监督拓源深化治理效能。依托综治中心信息汇集优势,加强信息互通、数据共享,充分挖掘法律监督线索。截至目前,向业务部门移送案件线索5件。在移送问题线索中,公益诉讼检察部门对高层住宅小区二次供水安全隐患、美容行业乱象、农业废弃物污染等问题进行了立案调查,并向相关行政机关发出检察建议6份,推动行业治理更加规范。



以类案监督破解治理难题。结合综治中心收集的民生诉求,深挖普遍性、倾向性问题线索,在精准办理个案的同时,同步排查同类线索,推动监督从“化解单一案件”向“治理一类问题”延伸。结合辖区中小学学生出行安全、未成年人心理健康、师德师风建设等问题,向相关行政机关制发检察建议2份。针对建设工程领域未签订劳动合同、违法转包工程等情况,向相关行政机关发出社会治理类检察建议2份,推动类似问题得到有效治理。



以精准普法筑牢治理防线。主动拓展司法服务边界,锚定“普法与司法深度融合”目标,结合民生诉求及办案中发现的法律认知薄弱点,开展“订单式普法”。针对邻里纠纷、涉老维权、未成年保护等高频需求领域,开展现场宣讲、模拟法庭、案例解读、手册发放等普法活动。先后开展普法宣讲87场次,制作普法视频6个,受益群众达2万余人,把法律知识、检察服务送到群众家门口,为基层社会治理贡献了检察力量。





供稿丨华坪县人民检察院

编辑丨和占江

初审丨韩 静

复审丨顾艳菊

终审丨刘 勇